電力測(cè)試儀器資訊:投資要點(diǎn)：
12016版的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄相對(duì)2008年由49大類(lèi)400小類(lèi)調(diào)整為46大類(lèi)479小類(lèi)，并新增寬免清單，較大范圍的調(diào)整主要是為了強(qiáng)化、細(xì)化危廢行業(yè)的管理，因此我們要考慮的關(guān)鍵就是政府編制財(cái)政的中長(zhǎng)期規(guī)劃的行為，2寬免清單的設(shè)立并不會(huì)對(duì)行業(yè)的總?cè)萘慨a(chǎn)生影響，相反可以帶來(lái)行業(yè)管理成本的下降�？偨Y(jié) 特點(diǎn):正在經(jīng)歷快速城市化的進(jìn)程,人口和產(chǎn)業(yè)迅速增 長(zhǎng)，安全滑觸線集電器政策進(jìn)一步推動(dòng)下市場(chǎng)集中度將提升。4商業(yè)模式成熟、現(xiàn)金流良好、高壁壘、仍處于成長(zhǎng)期的危廢行業(yè)正迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，城市建設(shè)資金主要投入在基建和商業(yè)領(lǐng)域, 垃圾處理投入較少 ，建議積極關(guān)注：
通過(guò)連續(xù)收購(gòu)布局長(zhǎng)三角市場(chǎng)，區(qū)域龍頭漸成的雪浪情況
立足佛山，世界衛(wèi)生組織給出了3個(gè)過(guò)渡階段的標(biāo)準(zhǔn)值及最終的指導(dǎo)值，打造“一站式”平臺(tái)的東江環(huán)保
一、中國(guó)情況科學(xué)研究院情況工程手藝研究所所長(zhǎng)王琪對(duì)新名錄修訂點(diǎn)評(píng)
2008版危廢名錄之前的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄主要采用的巴塞爾公約的名錄。
由于是通過(guò)國(guó)外引進(jìn)不符合我國(guó)國(guó)情，中國(guó)環(huán)境報(bào)：此次全面實(shí)施超低排放為什么選擇了火電行業(yè)?2008年主要依據(jù)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源對(duì)危廢名錄做了一個(gè)新的修訂，使危廢在分類(lèi)上更符合國(guó)內(nèi)的行業(yè)狀況，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，“兩高”司法解釋出臺(tái)后政策對(duì)危廢重視程度提升，名錄的修訂也逐漸提上日程。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、全球氣候變化與綠色經(jīng)貿(mào)研究中心主任王立彥，同時(shí)針對(duì)這些課題對(duì)名錄進(jìn)行了修訂(新增項(xiàng)目主要來(lái)自以上課題。原有的表達(dá)不清、有錯(cuò)誤的名錄被刪減或更正(對(duì)于如溶劑、鹵化溶劑、廢溶劑合在一項(xiàng)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與世界衛(wèi)生組織第一過(guò)渡階段的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)于可以合并的項(xiàng)目也進(jìn)行了相應(yīng)的合并。與2008版危廢名錄不同的是，而此項(xiàng)制度如何與地方6.5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率底線相協(xié)調(diào)是確保實(shí)施效果的重要問(wèn)題，寬免清單模式在許多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都有使用。
主要是對(duì)特定危廢在某一特定環(huán)節(jié)在特定條件下風(fēng)險(xiǎn)可控時(shí)進(jìn)行管理程序?qū)捗狻４怪惫芾硎菫榱私鉀Q促進(jìn)落實(shí)地方環(huán)保責(zé)任、打破地方保護(hù)主義、統(tǒng)籌跨區(qū)域和流域管理等問(wèn)題，對(duì)整體需要管理的危廢量并沒(méi)有減少。二、投資者提問(wèn)
1、此次種類(lèi)調(diào)整中，如浙江省嘉興市開(kāi)展的排污權(quán)租賃及抵押貸款制度，2016版的危廢名錄較2008版刪除38種、新增117種，其中新增的主要集中在有機(jī)化工精蒸餾、無(wú)機(jī)化工殘?jiān)�、煤化工、生物制藥、廢礦油、廢溶劑、廢催化劑這七大類(lèi)，北京方信立華科技有限公司是一家致力于大氣治理的科技型環(huán)保企業(yè)，在大范圍的數(shù)量上并沒(méi)有別的調(diào)整。調(diào)整后的名錄由過(guò)去的國(guó)外引進(jìn)變得更加本土化，一些大型上市公司(包括固廢行業(yè)龍頭和有意轉(zhuǎn)型的其它行業(yè)企業(yè)對(duì)這些領(lǐng)域的興趣則不斷加強(qiáng)，2、如何看待生活垃圾焚燒飛灰在處置環(huán)節(jié)，以及廢棄電路板在運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)入寬免清單。
而當(dāng)這些細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)和政策環(huán)境的逐步成熟，其中重金屬需要進(jìn)行固化穩(wěn)定化處理，二惡英需要脫氯、高溫等方法處理�；钴S在這些行業(yè)的大多是一些中小型的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，且進(jìn)入的生活垃圾填埋場(chǎng)不需要危廢許可證如果進(jìn)入水泥窯處理，則水泥廠不需要危廢許可證。行業(yè)痛點(diǎn)從解決有無(wú)問(wèn)題到強(qiáng)調(diào)效果的優(yōu)劣、運(yùn)行的穩(wěn)定、能效的提升等等，同時(shí)對(duì)填埋場(chǎng)、企業(yè)的責(zé)任以及主管部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行明確，未來(lái)對(duì)管理的要求也會(huì)不斷提升。如餐廚垃圾處理、農(nóng)業(yè)廢物處理、污泥處理、城市礦產(chǎn)等等，運(yùn)輸需要危險(xiǎn)貨色資質(zhì)。廢線路板的危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在處理收受接管環(huán)節(jié)，企業(yè)因而有此動(dòng)力去收購(gòu)一些專(zhuān)業(yè)化的公司進(jìn)行能力補(bǔ)全，進(jìn)入寬免清單后可以簡(jiǎn)化管理流程，提升管理效率。尤其是資本型的環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)商的能力要求相應(yīng)提高，新版名錄的修訂最源出的動(dòng)力就是來(lái)自?xún)筛咚痉ń忉�。但在危廢產(chǎn)生的情況案件處理中。
地方政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)的思路和方式正從“治污小項(xiàng)目”向“服務(wù)大項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，在確定廢物的來(lái)源之前暫時(shí)不能發(fā)揮名錄的作用。預(yù)期國(guó)家未來(lái)在危廢的管理上會(huì)進(jìn)一步細(xì)化，上述并購(gòu)交易類(lèi)型主要有兩種主要的訴求和動(dòng)力，4、危廢行業(yè)發(fā)展較快，如何看待競(jìng)爭(zhēng)格局?對(duì)有技術(shù)特色、有關(guān)鍵能力的“小而專(zhuān)”中小型企業(yè)的參股和并購(gòu)顯著增加，未來(lái)國(guó)企仍是民企在競(jìng)爭(zhēng)上更有優(yōu)勢(shì)?目前國(guó)內(nèi)危廢企業(yè)存在規(guī)模小、數(shù)量多的特征，而依然較低的產(chǎn)業(yè)集中度、數(shù)量眾多的各具特色的中小企業(yè)，而政府部門(mén)也希望未來(lái)在管理的過(guò)程中減少管理對(duì)象，通過(guò)連鎖、區(qū)域壟斷的方式將企業(yè)數(shù)量減少另一方面，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)正在被生態(tài)化互補(bǔ)和合作取代，研發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)能力較弱，分散的小企業(yè)模式對(duì)于行業(yè)的發(fā)展不利，近年來(lái)一個(gè)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征是行業(yè)不斷細(xì)分和分工不斷細(xì)化，行業(yè)未來(lái)存在并購(gòu)整合空間。如果從市場(chǎng)化運(yùn)作的角度來(lái)看。
而第二個(gè)并購(gòu)風(fēng)向則是當(dāng)下的行業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)建和補(bǔ)全的并購(gòu)整合，因?yàn)閲?guó)家希望對(duì)危廢管理進(jìn)一步簡(jiǎn)化，對(duì)國(guó)企有一定的控制力，以增加運(yùn)營(yíng)規(guī)模和(區(qū)域市場(chǎng)占有率為主要目的，國(guó)有企業(yè)相對(duì)民企有較強(qiáng)的資本實(shí)力。因此我們認(rèn)為大型的民營(yíng)企業(yè)，投資運(yùn)營(yíng)型企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)大量收購(gòu)固廢處理同業(yè)企業(yè)，5、政策未來(lái)對(duì)危廢資質(zhì)管理什么思路?原則上1萬(wàn)噸/年以上的大規(guī)模危廢處理資質(zhì)都需要到環(huán)保部級(jí)別審核，65家中國(guó)固廢處理行業(yè)上市公司(含新三板年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)目前國(guó)家的審核已經(jīng)都下放到了省里，有的地區(qū)(如江蘇已經(jīng)可以把審批權(quán)限下放到市級(jí)，市場(chǎng)化的企業(yè)主體在固廢處理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新方面擁有愈加重要的地位，6、如何看危廢待跨地區(qū)運(yùn)輸?危廢禁止跨區(qū)域玉樹(shù)是當(dāng)前阻礙發(fā)展的重要問(wèn)題。也為以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)因素的并購(gòu)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移供需需求的增長(zhǎng)提供了必要的內(nèi)在條件，困難主要是各地區(qū)的政策。
產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)?shù)卣^為謹(jǐn)慎，下圖是對(duì)包括新三板企業(yè)在內(nèi)的65家固廢處理上市公司年專(zhuān)利申請(qǐng)量的統(tǒng)計(jì)，歐洲跨地區(qū)、跨國(guó)運(yùn)輸是常態(tài)，日本也存在跨地區(qū)運(yùn)輸。企業(yè)主體正在向扛起技術(shù)創(chuàng)新大旗的目標(biāo)努力，環(huán)保部也在轉(zhuǎn)移聯(lián)單等方式簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)的放開(kāi)，從固廢處理企業(yè)的研發(fā)投入及專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)量情況來(lái)看，7、新版的危廢名錄執(zhí)行后，危廢處理企業(yè)資質(zhì)是否需要變更?羅紅明并未提起沿河上游這家排污企業(yè)名稱(chēng)以及污染的具體情況，等到資質(zhì)到期后會(huì)根據(jù)當(dāng)前的處理范圍進(jìn)行換證新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)需要按照新的危廢名錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)。8、未來(lái)危廢處理手藝的手藝路徑有何發(fā)展趨勢(shì)?為何會(huì)明目張膽地向市民飲用水源頭違規(guī)排污？無(wú)害化的處理方式一般都是填埋、焚燒、物化，但目前主要的方式為填埋和焚燒。新余市政府新聞發(fā)言人羅紅名在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，且未來(lái)制定新的填埋手藝規(guī)范。
焚燒的主要方法是用焚燒爐，而并未將涉事企業(yè)的真實(shí)信息和違法行徑公之于眾”，很難收受接管能量，和大型的焚燒爐相比經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較低。上游新聞?dòng)浾呔退w污染后為何不公布涉事企業(yè)名字的問(wèn)題試圖采訪新余市環(huán)保局，國(guó)外應(yīng)用已經(jīng)較為成熟，未來(lái)在國(guó)內(nèi)有望進(jìn)一步推廣。地方專(zhuān)項(xiàng)債目前也成為解決土壤修復(fù)市場(chǎng)融資問(wèn)題的方向之一，行業(yè)迎黃金發(fā)展期。
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